为了以整洁、有序的城市面貌迎接省级文明城市考核，市城管局根据城区内马路市场现状，在借鉴周边城市先进经验的基础上，采取疏堵结合、以疏为主的方式，因地制宜治理占道马路市场，取得了显著成效。创建活动开展以来，共组织集中性整治行动20多次，取缔马路市场26个、规范管理16个，清理、疏导占道摊点5000多处，取缔店外经营2200余处，拆除沿街乱搭建2万多平方米。 

    一是因地制宜，周密部署。按照以区为主、部门配合、市区联动的方法，组织人员对城区现有马路市场进行了两次大规模的摸底调查，在此基础上，综合考虑群众生活需求、市容环境改善等因素，确定了堵疏并举、取缔与规范相结合、注重长效的整治方针，并制定了切实可行的《市区马路市场专项整治实施方案》，成立了由各政府牵头，城管、工商、公安、街道办事处（镇）等部门参加的整治工作领导小组，建立了工作责任制，明确职责分工，倒排工期，扎实推进。 

    二是多管齐下，宣传引导。为确保马路市场整治工作有计划、按步骤地顺利开展，采取了新闻媒体宣传、发放一封信、召开座谈会、逐户走访等方式，共印发《致沿街商户、流动摊点摊主一封信》2000多份，召开沿街商户及摊贩的座谈会20余次，扩大宣传范围，积极营造良好的整治氛围。并组织执法人员进街入户、深入社区、马路市场，宣传讲解城管法规知识和整治目的、意义等内容，讲清创建文明城市的重大意义，动员他们主动整改，以实际行动支持创建工作。对一些占道钉子户、难缠户，执法人员多次上门做思想工作，教育劝导其服从大局。同时，市城管局在执法队伍中建立了层级负责制，一级对一级负责，严格落实责任追究，对工作标准不高、拖拉的进行批评教育，限期整改。 

    三是部门配合，集中行动。按照强行入轨、先易后难、分步实施的原则，在说服教育、大规模宣传、限期整改的基础上，采取先主干道、后次道路、最后背街小巷的办法进行拉网式整治，积极联合街道办事处和社区、公安、工商等部门开展联合执法，对严重影响城区市容环境和交通秩序的市场坚决取缔，对农贸市场周边马路市场，积极协助工商部门将摊点疏导入场经营。 

    目前，已取缔了新浦南极南路、龙河南路、墟沟中华路、海州中大街等26处马路市场，规范了新浦青年路、巨龙路、连云关庙巷、海棠南路等16处马路市场，取缔了多年未解决的兴隆路、龙河南路、陇海东路、南极北路、建设路的店外经营问题，对道路两侧占道搭建物实施了强制拆除，对瀛洲路、繁荣路、光辉路、利民路、大庆西路等路段的夜间排挡、占道烧烤、流动摊点等违章现象进行了清理，经过综合整治，城区市容秩序有了明显好转。对整治后的马路市场，还根据摊点经营时间和上下高峰时段，采取定点值守、错时管理、机动巡查相结合的方式，安排人员进行定岗、定责、定时管理，使每个马路市场都有城管人员，防止出现管理“真空”。 

    四是合理布点，有序疏导。在集中整治的基础上，为防止占道摊点和马路市场回潮，巩固创建成果，市、区两级城管部门按照“疏堵结合、以疏为主、控制总量、定点归位”的原则，通过各种渠道加快市场建设和规范摊点群设施设置，从源头上根治占道“顽疾”，改变城区主干道两侧占道经营、乱设摊点，影响交通的局面。 

    为解决我市农贸市场不足和布局不合理造成的占道经营严重的问题，目前，市城管部门先后协调新东办事处投入50多万元，对绿园南路规范摊点群进行了升级改造，建成了300多米长设有五种经营摊位的钢结构半封闭式规范摊点群，将摊位租给商贩经营，并配备了保洁人员和管理人员。协调洪门办事处和润琦苑房地产，由润琦苑房地产公司投入1500万元，在洪门农贸市场北侧一座超市型农贸市场，一楼4700平方米可容纳300个摊位的。目前，该市场正在进行内部装修，预计8月份投入使用。

    此外，海州区城管局还多方筹集资金8万余元，与朐阳街道办事处网疃村共同利用甲子桥南一块300平方米的闲置空地上建立临时菜场，6月底建成投入使用，可以容纳100户摊主入场经营。市、区城管部门想方设法，在海棠南路、邮电路、港城商场、国展中心、东源购物中心、东盛假日广场、营山市场、市旅游学校附近设立了9处临时市场，实行规范、定人管理。 

    近期，连云港市城管部门还将采取财政拨付的形式，按照统一定点、统一式样、统一标准、统一采购的“四统一”方式，在市区三类道路、部分二类道路、街巷和居民区附近设置46处，共585个摊位的高档规范摊点群，优先出租给现有经营户。同时，充分发挥群众自身力量，对规范摊点群采取组长负责制的方式实行自治管理，提高摊主自我管理能力，确保市容秩序和卫生面貌的整洁、规范、长效。（市城管局 孙淑莉）